Le camere superiori del parlamento. La camera alta del parlamento russo

Le camere del parlamento inferiore e superiore nel complessoformare l'organo legislativo federale della Federazione Russa, chiamato l'Assemblea federale. Le sue attività sono regolate dall'arte. 94 della Costituzione della Federazione Russa. La camera alta del parlamento russo è chiamata Consiglio della Federazione, di cui parleremo più avanti.

Disposizioni generali

Camera alta del Parlamento di Gran Bretagna, Russia,L'America, così come un certo numero di altri paesi è responsabile per il quadro legislativo nello stato. L'organo dominante nella Federazione Russa è l'Assemblea federale. Nessun documento normativo può essere adottato senza la partecipazione di questo organismo federale. Le camere del parlamento superiore e inferiore formano l'Assemblea federale della Federazione russa. La Duma di stato è una raccolta di deputati eletti direttamente dal popolo. Il Consiglio della Federazione, a sua volta, è formato eleggendo rappresentanti di vari soggetti dello stato russo. La formazione del collegamento superiore è dovuta alla necessità di mantenere gli interessi della regione nel suo complesso.

La camera alta del parlamento russo è un organo permanente. L'ordine di cambio di deputati è determinato dalla legislazione vigente. La Duma di Stato tiene elezioni ogni 4 anni.

Consiglio della Federazione: disposizioni generali

Le attività di questo corpo sono governate dall'arte. 95 della Costituzione della Federazione Russa. Il Consiglio della Federazione è la camera alta del parlamento. Questo include due rappresentanti per ogni soggetto statale. Di recente, altre 2 persone sono state aggiunte al numero di deputati a causa dell'annessione della Crimea e di Sebastopoli. Un deputato della regione viene eletto dall'organo rappresentativo del soggetto e l'altro dall'esecutivo. Nel primo caso, il ruolo dell'amministrazione può essere esercitato dal legislatore della materia. Quindi, la camera alta del parlamento è formata spontaneamente.

16 anni fa è stata approvata una leggegiorno regola le attività dell'autorità federale. Secondo questo documento normativo, la camera alta del parlamento russo è un organo legislativo permanente.

Separatamente, si dovrebbe prestare attenzione ai deputati del Consiglio della Federazione della Federazione Russa. Un membro del Consiglio è un funzionario eletto nell'ordine determinato nella regione. Inoltre, il termine della sua autorità è determinato dal termine della posizione direttamente nell'amministrazione del soggetto. Pertanto, quando il termine stabilito dalla legislazione locale passa, il deputato viene rieletto o sottoposto a rimozione.

Competenza del Consiglio della Federazione della Federazione Russa

Ogni camera alta del parlamento in ogni stato ha la propria competenza. Per quanto riguarda il Consiglio della Federazione, i termini di riferimento normativamente fissi sono i seguenti:

• Definizione e approvazione dei confini all'internoRussia. Un esempio lampante di tale lavoro sono gli atti normativi legali sull'adesione di nuovi territori, ad esempio la Repubblica di Crimea, che desiderava aderire volontariamente allo stato.
• Approvazione dei decreti del Capo dello Stato sull'introduzione dello stato di emergenza sul territorio di entrambe le regioni e dell'intero paese.
• La camera alta del parlamento russo è autorizzata a disporre delle forze militari dello stato, cioè a dirigere le sue azioni al di fuori del territorio.
• Egli nomina e organizza l'elezione del presidente del paese.
• Secondo la procedura stabilita, è in grado di licenziare il capo dello stato.
• Ha giurisdizione nel campo del potere giudiziario: nomina i giudici federali.

I termini di riferimento sopra elencati non lo sonoesauriente, poiché la competenza di questo organismo è dissolta nella sfera di altre autorità statali, comprese quelle dipartimentali. Nonostante tale ampia competenza, le attività del Consiglio della Federazione della Federazione Russa sono strettamente regolate dalla legge: Legge federale, statuti, accordi internazionali e così via.

La procedura per l'esercizio dell'autorità

Come in ogni altra industria, ci sono principi nel campo legislativo. Quindi, le seguenti norme sono riconosciute come fondamentali:

• Il principio della discussione libera.
• Il principio delle questioni indipendenti.

Di regola, le camere del parlamento superiori implementanoi loro poteri tenendo vari tipi di riunioni. Il presidente del corpo non è nominato da una decisione del capo dello stato, ma a scrutinio segreto. I deputati sono nominati con la stessa procedura. C'è una sola eccezione: il presidente ei suoi vice non possono essere nominati dalla stessa regione.

Struttura interna del corpo

Nonostante il fatto che la camera superiore del russoIl Parlamento è chiamato il Consiglio, crea anche una struttura organizzativa interna. I capi vengono nominati tra i supplenti delle persone nelle seguenti posizioni:

• il capo dell'unità di supporto legale (finanziario, analitico, informativo e così via) il numero di persone nominate è determinato dal numero di rinvii);
• apparecchi di gestione;
• servizio economico e così via.

tutte le decisioni sono determinate dall'emissione della relativa risoluzione e, senza alcun dubbio, sono portate alle persone designate sotto la firma.

Caratteristiche generali della Duma di Stato (Duma di Stato)

Le case del parlamento superiore e inferiore sono strettamente collegateinterconnessi. Il numero totale di deputati è determinato non dalla presenza di regioni, ma da un numero strettamente definito - 450. Ogni funzionario viene eletto per un periodo di 4 anni.

Per avviare un'attività politica inmembri della Duma di stato della Federazione Russa, è necessario raggiungere l'età stabilita: 21 anni. Solo in questo caso un cittadino ha il diritto di partecipare alle elezioni e di esercitare il suo diritto. Al momento, c'è un documento legale e normativo separato che regola la procedura per le elezioni alla camera bassa del corpo legislativo federale. In conformità con le norme proclamate, funziona un sistema misto. Quindi, metà dei deputati sono eletti dal sistema maggioritario, cioè un candidato è nominato da un collegio elettorale. La seconda metà, a sua volta, dal sistema proporzionale. Ciò significa che l'elettore riceve una lista di leader e candidati per i quali effettua una scelta.

Termini di riferimento e competenza della Duma di Stato della Federazione Russa

Come ogni camera alta del parlamento, la Duma di Stato della Federazione Russa ha un certo numero di poteri propri. Ad esempio, dominanti tra loro sono:

1. Capo dello Stato nomina il presidenteGoverno dello stato solo con il consenso della camera bassa del legislatore. Ciò è dovuto al fatto che i deputati "del popolo" controllavano le attività del capo e vice capo dello stato, non consentendo l'usurpazione del potere.
2. Se sorgono dubbi nelle attività di uno dei ministeri o dell'intero governo nel suo complesso, la Duma di Stato solleva la questione della fiducia in questi organi federali.
3. Nomina e revoca i capi della Banca centrale della Federazione russa e il presidente della Camera dei conti.
4. Le case inferiori e superiori del parlamento russo sono in grado di monitorare le attività del difensore civico, un bambino e così via. Se necessario, la DG solleva la questione del suo ritiro.
5. La Duma ha il diritto di presentare un'accusa contro il Presidente, dopo averlo licenziato temporaneamente dall'incarico e l'esecuzione delle sue funzioni.

Questa è una lista incompleta dei poteri della Duma di Stato.

Ordine e forme dell'incontro della camera bassa

La Duma di Stato della Federazione Russa è autorizzata ad adottare varie leggi: costituzionale, livello federale. Le attività di questo corpo sono governate dalla Costituzione. Tutta la legislazione si basa sui principi:

• diversità politica;
• discussioni libere;
• sistema multipartitico;
• processo decisionale collettivo e così via.

Il processo decisionale è effettuato daincontri che possono essere sia aperti che chiusi. L'ordine delle attività è regolato non solo dalla legge della forza giuridica superiore, ma anche dai regolamenti interni della Duma. Ogni deputato che fa parte del corpo appartiene a una certa fazione. In questa zona, la camera alta del parlamento russo ha alcune differenze. Inoltre, nella Duma di stato della Federazione Russa ci sono gruppi deputati. Qualunque associazione interna ha uguali diritti indipendentemente dal numero di partecipanti.

Dalla lista dei partecipanti è anche elettoPresidente e formato l'apparato di gestione appropriato. La camera alta del parlamento russo è strettamente connessa con quella inferiore. Pertanto, la biblioteca parlamentare, la casa editrice, il centro parlamentare e altri servizi di supporto sono organizzati congiuntamente. Tutte le decisioni sono prese per voto, tenuto sia in forma aperta che chiusa.

Interazione delle camere

L'articolo 101 della Costituzione della Federazione Russa regolainterazione legislativa. Le camere inferiori e superiori del parlamento russo formano commissioni speciali e commissioni permanenti.

Questi corpi sono chiamati a svolgere compiti tecniciil lavoro, vale a dire: preparare le bollette da prendere in considerazione; pre-esaminare i documenti normativi; organizzare audizioni parlamentari; e anche a considerare una serie di altre questioni di competenza del corpo legislativo federale.

Processo legislativo

Il processo di approvazione delle leggi è composto da diversifasi successive. Ad ogni fase specifica, viene svolta una serie di azioni, stabilite da atti normativi. Prima di tutto, uno dei deputati o un altro funzionario deve prendere l'iniziativa. Successivamente, viene preparato e considerato un disegno di legge, la legge viene approvata. Procedura obbligatoria: considerazione e approvazione della legge da parte del Consiglio della Federazione, nonché la sua firma e promulgazione obbligatoria da parte del capo dello Stato.

Per le bollette individuali ci sonoalcune condizioni di considerazione. Pertanto, i documenti segreti sono accettati in un ordine speciale in relazione alle informazioni che costituiscono un segreto di stato. In precedenza, le fatture relative alle questioni economiche erano considerate solo in 4 letture. Tali procedure sono necessarie per una revisione completa e completa di ciascuna norma al fine di determinare l'efficacia del suo funzionamento.

Procedura per la promulgazione delle leggi

Ogni atto giuridico subisce una procedura.pubblicazione ufficiale. Ci sono molte sfumature qui. Il momento della pubblicazione non deve essere confuso con il momento dell'entrata in vigore. Quindi, nel testo del documento può essere determinata una data specifica dopo la quale le norme iniziano la loro azione. Se questa condizione non viene fornita, la legge entra in vigore dal momento della sua pubblicazione ufficiale o dopo 10 giorni. Il presidente è tenuto a riesaminare il documento entro 7 giorni e ad adottare una decisione appropriata in merito: pubblicare il regolamento o respingerlo. Nel secondo caso, il disegno di legge viene nuovamente inviato alla Duma di stato per essere preso in considerazione.

Le fonti di divulgazione dei documenti sono pubblicazioni di stato, come Rossiyskaya Gazeta.